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      2. 中共达州市广播电视台委员会 关于巡察整改工作阶段性进展情况的通报
        2021-01-05 10:55

        中共达州市广播电视台委员会

        关于巡察整改工作阶段性进展情况的通报

         

        根据市委巡察工作统一部署,2020522日至622日,市委第五巡察组对市广播电视台开展了集中巡察。2020917日,市委第五巡察组向达州市广播电视台党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

        一、总体情况

        台党委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实市委四届九次全会部署,深刻领会市委巡察整改工作要求,把巡察整改作为增强四个意识、坚定四个自信、落实两个维护的具体行动,坚持问题导向,以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的措施,直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找症结,不折不扣落实市委和市委巡察组的要求。针对巡察发现的28个问题建立整改清单,做到责任领导、责任部门、完成时限、整改措施明确,经过3个月的集中整改,截止目前,28个问题已整改完成21个,已整改完成并长期坚持的有5个,正在整改的有2个。

        二、巡察反馈意见整改情况

        (一)贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面

        1.针对倡导主流价值,引领社会舆论有差距的问题

        已完成。一是台党委及各节目生产部门组织习总书记新闻舆论工作“48方针、社会主义核心价值观、广告法的专题学习共计40余场,切实提高了全台干部职工对上级精神的领悟能力,切实担负起新闻舆论工作的职责使命,弘扬新时代主旋律。二是各节目生产部门及时对本部门节目审查制度进行了修订,台党委专题研究后,形成了《达州市广播电视台节目审查制度》(202010月修订版),切实把好节目关,确保所有节目审查严格,不断提高媒体的传播力、引导力、影响力和公信力。三是本台几大重点栏目分别与各县市区建立了联络沟通渠道,增强了主流价值的供给能力。四是各栏目加大策划力度,围绕市委市政府中心工作,聚焦达州工业经济、交通发展、公共服务、脱贫攻坚、全域开放、产业集群发展等方面,全方面、多角度展现达州经济社会发展,10月以来相关稿件共计超2000条。五是及时修订《达州市广播电视台广告经营管理办法》并下发各部门,从制度上进一步规范广告经营行为。

        2.针对传播党的声音,凝聚发展共识不到位的问题

        已完成。一是开设《融入双城圈 建好示范区》、《万达开川渝统筹发展》等专题、专栏,《万达开城市管理领域协同发展合作框架协议签订》、《万达开审计一体化建设启动》、《万达开协同发展 共谋民生福祉》等新闻报道在本台播出,营造了三地联动发展的浓厚氛围,每月相关报道超过10条。二是与万州、开州媒体建立了长效异地采访交流机制,本台采访小组深入万州、开州采访,《开州:打造高新产业园 融入双城经济圈》、《融入双城圈 建好示范区 川渝媒体聚焦重庆开州》等新闻在《达州新闻》中播出,实现了万州、开州新闻在本台的自采自播。三是开设《工业挑大梁》、《决胜全面小康 决战脱贫攻坚》、《乡村振兴之路》、《项目攻坚在行动》、《新时代 新作为 新篇章》、《走向我们的小康生活》等专栏,对达州市争创全省经济副中心战略及市委“12335”总体部署进行全面、深入报道,对达州的优势及创建成功的影响进行深入解读,相关报道超1000条。

        3.针对宣传达州行动,讲好达州故事乏力的问题

        正在整改中(元九登高的宣传未完成)。一是制定外宣工作方案,成立外宣工作小组,加强和中央台、川台的沟通,加强对重点稿件的策划和推送工作,积极认真做好宣传达州经验、推荐达州名片、传播达州文化等工作,将达州声音传播好,达州故事讲好,达州形象展示好,达到全国有声音,全省有影响的目的。10月份以来,在中央电视总台上送用稿19条(其中《新闻联播1条》;在四川广播电视台上送用稿147条(其中《四川新闻》73条),其中关于达州脱贫攻坚好做法、好经验的稿件3条。二是与市文体旅游局、巴文化研究院等部门的沟通、协调,开设《巴人故里 红色达州 中国气都》、《趣谈巴文化》等专栏,重点宣传三张名片精神内核。策划制作标语、公益广告5条,在本台滚动播出。三是台党委高度重视对“元九登高”这一传统节日的宣传报道,计划2021年的“元九登高”将提前谋划,创新形式,加大宣传力度,力争在省级以上媒体播发稿件3条以上。目前,因明年元九登高2021220日,整改时限为20212月底,故此项工作还未开启。届时,我台将根据全市疫情防控形势,按照市委、市政府的要求,把握好宣传的“时、度、效”,积极营造浓厚的佳节氛围。

         

        4.针对新媒体作用发挥不明显的问题

        已完成并长期坚持。一是今年9月、11月,台党委分别带队到湖南参加全国第四届广播超级碗评选活动,到珠三角参加全国融媒体论坛,到绵阳、德阳、南充三地广播电视台学习,加强与省外市外优质融媒体沟通交流,强化媒介互融、资源通融、创意共融,不断注入新时代传媒思维,提高融合发展的顶层设计能力。二是各部门分别成立融媒体工作小组,由专人负责上传融媒体产品。各栏目上传至本台融媒体平台的作品已达到70%新媒体形态转化率。

        5.针对推动广播融合发展不力的问题

        正在整改中(广播栏目调整未完成)。一是台党委对广播融合发展进行了专题研究,广播中心结合实际制定了广播可视化发展规划,目前已实现广播可视化。二是加快广播融合发展步伐,已于1019日正式上线《听见广播》。目前在听见广播蜻蜓FM”等全国广播平台均可收听到本台广播两套频率,影响力逐渐提升。三是因栏目调整会影响听众的收听习惯,原定于11月份完成的广播栏目重新定位及调整的工作延迟到12月底完成,明年1月正式推出。目前前期调研及论证工作已结束。

        6.针对政治敏锐性不强的问题

        已完成。一是10月,台党委组织专题学习,重温习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于新闻宣传工作的重要论述,强化党委班子政治思维和政治嗅觉。二是修订并完善了《突发事件宣传应急预案》,明确值班制度,确保突发事件发生时与上级指挥部门沟通顺畅,确保突发事件宣传不缺位、引导得力。

        7.针对解决历史遗留问题不力的问题

        已完成。10月,台党委召开专题会议,研究历史往来账务的清理问题,形成《关于解决历史遗留财务问题的报告》(达广台发〔202021号)报市财政局备案,对每项遗留账务分析了具体原因,并提出解决方案。目前,巡察组指出的4项历史账务遗留问题通过财务处理,已全部整改到位。

        8.针对主动担当意识不够的问题

        已完成。一是11月,台党委召开谈心谈话会,班子成员就全台发展遇到的困难和压力进行沟通交流,进一步统一思想,提高担当意识,激发干事创业的激情和斗志,促进各项工作落到实处。二是媒资库已于10月建成,目前已投入使用,各栏目资源实现互通共享。制定《达州市广播电视台媒资管理制度》(达广台发〔202078号),进一步强化各栏目资料的科学管理和利用。三是制定广电报业有限责任公司改革方案,稳步推进,已取得实效。

        9.针对民主集中制执行不到位的问题

        已完成。10月份,台党委召开专题会议学习民主集中制、三重一大制度,要求在今后的工作严格遵守,做到充分民主,有效集中。目前,台党委严格遵守民主集中制、三重一大制度,党委书记严格落实末位发言制度,各项重大决策均在制度框架内研究、执行,无违规行为发生。

        10.针对抓职工教育不到位的问题

        已完成并长期坚持。一是台党委对《财经联播》记者酒后打架及《达州观察》两项工作失误等事件高度重视,在事件发生之后就及时对当事人进行了严厉的批评教育,并做出了扣罚工资绩效、停职半年等处理决定。11月,台纪委再次对这三起事件进行了回头看,对相关部室和责任人的整改情况进行评估,并形成了书面报告。目前,这三起事件的责任人已问责到位,其工作态度及工作能力经评估已达到要求。二是制定了全台干部职工学习培训工作计划,10月以来,由本台副高级以上专业人才授课,已开展《新闻的时效性与社会效益》、《合同纠纷类新闻报道的法律运用》、《如何做好人物访谈节目》、《广播同频覆盖方案》、《漫谈记者出镜》等培训8次,广电队伍整体水平得到提升。三是各部门按月进行思想交流,确保了整个队伍的健康稳定。

        (二)群众身边腐败问题和不正之风方面

        11.针对公务接待三单不全的问题

        已完成并长期坚持。台党委以及办公室、财务部门对巡察指出的三单不全问题进行了深刻的反思,分别组织相关人员开展关于中央、省、市有关公务接待管理办法的专题学习,进一步严格管理程序,对公务接待一律实行先审批、后接待。报销时严格审批,报销要件不齐全的一律不予报销,目前公务接待程序规范。

        12.针对公车开支超标准或无预算支出的问题

        已完成。10月,在台党委的安排部署下,台办公室牵头组织党建办、财务部进一步学习了中央、省、市有关公车使用管理办法,并制定了本台采访用车管理制度,要求合理合规进行开支。目前,公车开支规范运行,符合标准。

        13.针对未按合同约定支付费用的问题

        已完成。10月,财务部门就20196未按合同约定支付费用一事进行了深刻反思,究其原因是工作责任心不强,审核把关不严。财务部门组织工作人员再次认真学习财务管理制度,提升业务水平,确保财务工作规范运行。

        14.针对审核把关不严的问题

        已完成。市广电传媒公司就此问题作出了说明,深刻剖析了原因,并组织财务人员进一步学习财务制度,理顺工资发放流程,严格审核签字流程,杜绝此类现象的再次发生。

        15.针对存在大额现金支付风险的问题

        已完成。广电传媒公司立即研究并制定了提成工资发放制度,目前已全部实行打卡发放,杜绝了现金支付现象再次发生,确保资金规范使用。

        16.针对广告随意打折、欠款催收不力、提成监管缺位的问题

        已完成。台党委高度重视,修订《经营工作监督管理办法》,并组织所有经营人员深入学习,进一步规范流程,严格落实,确保管理办法入脑入心入行,确保全台经营工作在制度范围内规范运行。目前,广告随意打折现象已完全杜绝,无违规违纪现象发生。加强欠款催收力度,制定并下发《关于加强逾期广告欠款扣款工作的通知》,督促全台经营人员及时催欠,10月以来,已催收欠款30余万元。

        17.针对存在资产流失风险的问题

        已完成。一是台党委严格落实财经纪律,加强审核监督,将资产处置纳入台党委会研究内容。二是组织相关人员学习《达州市国有资产管理暂行办法》、《达州市行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《达州市市级行政事业单位经营性资产管理办法》等文件精神,确保资产处置合法合规,确保固定资产不流失。

        18.针对办学培训存在安全隐患的问题

        已完成。一是10月,艺术中心为培训场地安装消防系统,请装修团队对培训场地进行了维修,取得通川区住建局建设工程竣工验收消防备案凭证。二是11月,经专家组实地查看验收后,新广艺术培训学校取得中华人民共和国民办学校办学许可证,取得营业执照。三是邀请国家一级播音员、中国电视艺术家协会会员为艺术中心工作人员授课,提高艺术中心培训老师的专业水平。

        (三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

        19.针对履行主体责任不力的问题

        已完成。一是印发《达州市广播电视台关于在2020年目标任务考核中进一步加强党风廉政建设考核的补充通知》,将党风廉政建设工作纳入对部门的年终考核,把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同考核二是明确主题,明确时间点,严格执行党委每年研究两次党风廉政建设工作的要求,规范会议记录,切实解决履行主体责任不力的问题。

        20.针对落实监督责任乏力的问题

        已完成。一是台党委召开专题会议,加强对纪检监察工作的组织领导,督促纪检监察组织履行主责主业,有效发挥监督职能。二是11月,台纪委组织纪检监察干部、支部纪检委员召开专题学习会,进一步组织学习党章党纪法规,常规化通报典型案例,强化责任意识,提升业务素质和履职能力。三是11月,台纪委对广电传媒公司2018年因发布虚假广告被原市工商局处罚事件,开展提醒谈话、执纪问责,对广电传媒公司管理人员进行严肃批评,要求以此为戒,严格执行《广告法》的相关规定,杜绝虚假广告出现。四是自市委第五巡察组指出问题以来,本台切实加强了对广告刊播的审查工作,目前,经自查,所有广告均符合规定,无违规违纪、打擦边球等现象发生。五是在党委会、中心组学习等会议中,进一步组织领导干部学习党章党纪法规,常规化通报典型案例,以警示教育为抓手,促进广播电视工作健康稳定发展。

        21.针对“‘一岗双责不到位的问题

        已完成。一是通过党委会议,台党委督促班子成员严格落实分管职责,强化工作指导,加强日常监管,推动一岗双责落地落实。二是11月以来,班子成员分别与分管部门负责人谈话提醒至少一次,对重点岗位人员做到了随时谈话提醒。三是12月,班子成员分别向党委报告了分管领域党风廉政建设责任制落实情况,确保一岗双责履职到位。

        22.针对党的基本队伍建设方面,党员发展不力的问题

        已完成。一是结合本台实际,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》,做好了4名党员的发展工作。二是10月起,严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,每月足额收缴党费。三是台党委组织各支部书记、支委召开培训会,党务人员责任心和业务水平得到提升,支部工作资料管理到位。四是第三支部已补齐所缺失的“一卡一表”资料。

        23.针对“‘三会一课落实不到位的问题

        已完成并长期坚持。一是各支部严格落实三会一课标准要求,规范开展各项活动,确保每个环节落实到位。二是各支部谈心谈话做到了全覆盖,记录完整,各项资料完备。三是930日,我台召开巡察整改民主生活会,严肃开展批评与自我批评,达到了红脸出汗咬耳扯袖的效果,推动了台党委班子及班子成员进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,达到了台党委班子及班子成员以巡察整改为导向,团结奋进、牢记初心使命,重整行装再出发,在新时代把党的自我革命推向深入的预期目的。

        24.针对空编率较高的问题

        已完成。结合本台实际,制定了《达州市广播电视台2020年至2025年人才队伍编制使用计划》,按步骤实施,加强人才引进,逐年补充空缺编制数,使空编率下降至5%。经过2019年公招,全台空编率已由巡察指出的22.5%降为15.49%。目前,我台正积极配合市委组织部开展的高层次人才引进工作,计划用编2个,商调1个,年底空编率将降为13.38%

        25.针对人才队伍结构不优的问题

        已完成并长期坚持。一是11月,台人力资源部在台领导的安排部署下,对全台队伍结构进行了摸底调查,形成了《达州市广播电视台人才队伍建设调研报告》。二是鼓励符合条件的专业技术人员,积极参评高级职称,目前有2名人员正在上报相关资料,申请参评高级职称。三是重视干部队伍的梯度培养,完成选拔任用1名,启动两名政治素质高、业务能力强的年轻同志到关键岗位任职,充实干部队伍。

        26.针对人才队伍专业能力不强的问题

        已完成。《财经联播》栏目组,组织工作人员专题学习党的新闻舆论“48方针、社会主义核心价值观等理论知识,以及央视、省级优质农业节目,不断提升从业人员的媒介素养,不断强化新闻媒体队伍的整体战斗力。目前,《财经联播》整体水平得到提高。

        27.针对干部履行岗位职责不到位的问题

        已完成。印发《达州市广播电视台关于在2020年目标任务考核中进一步促进干部履职尽责的补充通知》,对部门及部门负责人的职责再次明确,严格考核,部门负责人按照职能职责,认真工作,履职尽责,推进广播电视事业稳定有序发展。   

        28.针对干部提拔程序有瑕疵的问题

        已完成。分管领导组织人力资源部干部职工就此问题进行深入思想交流,开展批评与自我批评,并专题学习干部提拔任用相关制度,提升工作人员业务能力,保障干部提拔任用及内部人事工作,严格按照上级要求有序开展,保证每个环节落实到位。

        三、下步工作

        此次巡察是对市广播电视台工作的一次全面政治体检,反馈的问题客观准确,值得我们深刻反思。通过3个月的集中整改,虽然取得了阶段性成果,但与市委的要求和干部群众的期待还有一定差距,一些比较复杂的问题,还需要深入推进解决,一些体制机制方面存在的问题,还需要通过深化改革逐步解决。在今后的工作中,市广播电视台党委将牢固树立四个意识、增强四个自信、自觉做到两个维护,全面落实主体责任,以党的十九大精神为指导,进一步转变工作作风,切实抓好工作落实,以最大的努力巩固好巡察整改的成果,为全市融入双城圈、建好示范区,加快实现两个定位、奋力争创全省经济副中心提供强大的精神动力和良好的舆论环境。

        (一)进一步提高政治站位,不断强化思想认识。深刻领会党中央和习近平总书记关于四个全面战略布局的总体要求,清醒认识省委和市委贯彻中央全面从严治党的坚定立场和鲜明态度,切实肩负起管党治党的主体责任,在思想认识、责任担当、方法措施上始终贯彻落实全面从严治党要求,进一步把任务要求落细落实,把责任压紧压实。

        (二)进一步细化工作措施,确保问题整改到位。我们深刻认识到,整改工作只有起点,没有终点,必须要在思想上提高认识,进一步细化工作措施,一以贯之抓好自查自纠,对潜在的问题必须提高警惕,及时采取措施加以预防,对产生的问题,严肃追究,立行立改,确保认识到位、措施到位、整改到位。

        (三)进一步加强制度建设,建立健全长效机制。根据新时期新要求,结合市广播电视台工作实际,在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设、选人用人等方面制定和完善各项规章制度,同时强化制度的执行和落实,真正做到以制度管人管事,建立健全长效机制,为高质量推进达州广播电视工作提供有力保障。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式——电话:08182387488;邮政地址:四川省达州市通川区西外金龙大道210号;电子邮箱:dzsgbdst@126.com

         

        中共达州市广播电视台委员会

        20201230

         

         

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